會訊：2004年一月

歐盟採取措施  提升紡織業競爭力

歐盟紡織業正面臨2004年5月歐盟擴大、2005年取消配額限制，以及執行世貿多哈發展回合開放市場等多項挑戰，加上蕭條的經濟活動，已造成產量與就業同時衰退趨勢；為提升紡織品及成衣競爭力，歐盟採取各項應對措施如下：

·              研發與創新：開發高科技紡織品等新原料、具效率的生產加工程序與優良技術，並著重於創造力及流行性。

·              輔導與培訓政策：增加中小型企業融資機會，簡化申請程序、宣導相關資訊以及調整相關措施以對付复制品。

·              區域性政策：針對仰賴紡織業之區域擬定計劃與協定，包括歐盟擴大後之結構性資金架構，以及歐盟2007-2013年之新財務政策。 

促進對外貿易的政策 

·              依據世貿多哈回合議程大幅調降關稅，增加市場通路，並取消所有非關稅障礙。

·              2005年以前完成歐盟-地中海區域，確保紡織品於該等國家間自由貿易，並適用相同的原產地規定以及一致的管理合作制度。

·              確保貧窮落後國家享有歐盟貿易優惠制度，即使該等國家使用其他國家原料製成成衣後，出口至歐盟仍可適用優惠待遇。

·              貼標註明產品符合國際勞工或環保標準，增加輸銷歐盟通路。

·              加強執行智慧財產權，打擊詐欺與仿冒行為。

·              防止不公平貿易政策。

·              查驗“歐盟製造”之產地商標，提升歐盟產品品質，並提供消費者更完整的資訊。 

紡織成衣業對歐盟的重要性 

·        歐盟是世界紡織和成衣最大的貿易國家，在2002年總額1千130億歐元(進口額714億；出口額435億)

·        歐盟紡織品及成衣分別為全球第一及第二大供應國。

·        在2002年，歐盟紡織成衣業有17萬7千家廠商，直接聘請210萬員工。

·        歐盟紡織成衣業總營業額約2千億歐元。

·        預計歐盟在明年的5月1日擴大後，將增加60萬人投入這行業。

·        歐盟紡織業與地中海國家已經透過投資與加工，建立濃厚的合作關系。2002年，58％的歐盟紡織品出口到這些國家，大部份是加工或縫制成為衣服。(2002年，歐盟紡織品出口166億，入口250億到這些國家。)

·        歐盟通過投資與承包，可以享有給予這些地中海國家的配額優惠。 

新措施的背景      歐盟在這個時刻重新訂制紡織與成衣業的新措施，原因如下：

·        紡織與成衣協約(ATC)將于31/12/2004到期，進入無配額時代。

·        歐盟將於明年5月1日擴大，加入10個經濟背景較落后的成員國家。這些國家的國內生產總值，只相等于一個西班牙，而西班牙則是目前歐盟國中最窮的國家。新的成員國比現有的成員國更加仰賴紡織成衣業 。

·        關於紡織與成衣協約(ATC)結束后，恐怕只會使一小部份國家受惠，特別是中國。來自中國的紡織與成衣業的競爭，恐怕會使其他國家沒有立足之地，包括歐盟在他國的投資。在2002年，雖然這些地中海國家可享有免稅及免配額進入歐盟，然而，中國卻超越這些國家，成為歐盟最大的紡織及成衣供應國。 

·        如果中國主導市場，將會引起國際性的經濟問題，因為很多國家的經濟，十分仰賴紡織及成衣業，包括歐盟鄰近的國家。一些主要依靠紡織成衣業為主要出口來源的國家如下：孟加拉(95%)，寮國(93%)，澳門(89%)，柬埔寨(83%)，巴基斯坦(73%)，斯里蘭卡(71%)，尼泊爾(61%)，突尼西亞(46%)，摩洛哥(43%)，土耳其(38%)，印度(30%)，羅馬尼亞(27%)，中國(12%)。