美國針對中國紡織品進口實行市場保護


今年4月3日，在美國紡織品製造商協會第五十四屆常年會議上，美國商務部副部長艾多納斯宣布，美國政府已制定針對中國紡織品進口的市場保護程序。有關保護措施是援引中國入世議定書內訂明的紡織品保護條文而制定的，有效期至2008年12月31日為止。

美國紡織品製造商協會主席梅爾對政府的措施表示歡迎。該會希望與政府合作，從速處理該會就針織布料、晨衣、胸罩、行李箱及手套提出的保護申請，以及日後就其他受影響產品提出的同樣要求。該會現正評估其他來自中國的紡織品及服裝是否正在擾亂美國市場。梅爾指稱美國的申訴程序需時太久，自該會首次要求政府採取行動至今已有7個月，期間中國產品不斷湧入。該會又在新聞稿中指出，中國輸入美國的紡織品及服裝在過去一年增加了135%，導致大量美國紡織廠倒閉，業內失去超過25,000個工作職位。

根據新程序，美國業者可向紡織品協議執行委員會(CITA)提出保護申請。該委員會須於15天內決定是否接納申請。申請者必須提供有關資料，證明來自中國的紡織品或服裝正擾亂美國市場，或者威脅市場正常發展。這些資料包括過去5年中國產品的進口數據、同期美國有關產品的生產數據，以及中國產品市場增長的詳細資料。

其後，紡織品執行委員會將就申請徵詢公眾意見，在15天徵詢期結束後，將在60天內決定會否要求與中國進行磋商。假若美國政府決定進行磋商，將在聯邦登記冊公布有關決定及對受影響的中國產品實施的最低配額限制，配額限制將即時生效。

艾多納斯亦宣布，商務部在能源部協助下進行的紡織品標記計劃首階段已經完成。能源部提出了3種科技：(1)紫外線熒光標記、(2)納米條碼及(3)基因標記系統。該計劃旨在打擊有關外貿的詐騙活動。

上述紡織品標記科技發展完成後，美國紡織品製造商便可用來標記產品，而國土安全部海關邊境保護局的原產地核實工作亦可應用這些科技。

布殊政府希望透過這些計劃安撫美國紡織業。雖然布殊政府已落實紡織品保護措施，但在短時間內推行的機會不大，因為在南部的紡織品生產州份，布殊早已獲得廣泛支持，在政治上毋須特別拉攏紡織界合作。無論如何，中國對美國的紡織品及服裝出口，仍將受到美國整體經濟情況影響。




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